• 索 引 號:686175779-201911-165356
  • 主題分類:政策解讀
  • 來  源:昆明市人民政府
  • 發布日期:2019-05-15 15:25
  • 名  稱:關于對《昆明市黨政機關辦公用房管理實施辦法》的政策解讀
  • 文  號:

相關文件:昆明市黨政機關辦公用房管理實施辦法

一、 《實施辦法》起草的意圖

為了進一步規范全市黨政機關辦公用房管理,推進辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設。

二、 《實施辦法》制定依據

嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關法規和省委《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》精神起草,主要是:

1. 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》;

2. 《機關事務管理條例》;

3. 《機關團體建設樓堂館所管理條例》;

4. 《黨政機關辦公用房管理辦法》;

5. 《云南省機關事務管理辦法》;

6. 《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》;

7. 《昆明市貫徹〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》。

三、 《實施辦法》主要內容

《實施辦法》分總則、權屬管理、配置管理、使用管理、維修管理、處置利用、監督問責、附則,共八章,四十六條。

第一章總則中,提出建立統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置的“四統一”管理體制,明確機關事務管理部門負責規劃、權屬、調劑、使用監管、處置、維修等,發改負責建設項目審批及投資安排等,財政部門負責預算安排、指導開展資產管理等,合理確定職責分工,確保形成協作配合、齊抓共管的分工格局。

第二章權屬管理中,明確黨政機關辦公用房權屬應當統一登記至本級機關事務管理部門名下,并提出建立三項配套管理制度,即:建立健全資產清查盤點制度、建立健全信息統計報告制度、建立健全檔案管理制度。

第三章配置管理中,強調合理優化辦公區布局,倡導逐步推進集中或相對集中辦公。在配置方式選擇上,明確應當優先采取存量調劑、置換、租用方式配置辦公用房,最后考慮建設方式。

第四章使用管理中,嚴格規范了辦公用房使用行為,通過簽訂使用協議和核發分配使用憑證,進一步厘清管理部門和使用單位職責定位。對調離、退休等情況,列明騰退要求和時限。并對公益一類、二類事業單位占用行政辦公用房的情況分別進行了規范,明確生產經營類事業單位、國有企業和行業協會等社團組織,原則上不得占用黨政機關辦公用房。

第五章維修管理中,明確使用單位開展辦公用房的日常檢查和維修的工作責任;對辦公用房的大中修進行細致規定,明確機關事務管理部門統籌安排辦公用房大中修項目,同時強調,對于未經審批的項目,一律不得安排預算。

第六章處置利用中,對黨政機關辦公用房清理后資源閑置問題,提出多種處置利用方式,著力盤活辦公用房閑置資產。要求加強閑置辦公用房跨系統、跨層級調劑使用;鼓勵閑置辦公用房轉為便民服務、社區活動等公益場所;允許將閑置辦公用房置換為其他符合國家政策和需要的資產;對于確實無法通過上述方式有效處置利用的,明確可以通過公共資源交易平臺統一招租或者公開拍賣,多措并舉有效防止國有資產閑置浪費。

第七章監督問責。《辦法》明確了辦公用房使用單位和管理部門的監督責任,規定紀檢監察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴肅查處違規違紀問題。

第八章附則中,明確各縣(市)區、開發(度假)園區應當結合當地黨機關辦公房的實際情況,制定具體的管理辦法。


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